內蒙古作為“模范自治區”模范就模范在聽黨的話上（第五期）
發布時間：2024-01-31 12:53:03 作者：包頭熱力
黨的光輝照邊疆，各族人民心向黨。心向黨、心向黨中央是內蒙古的光榮傳統。今天內蒙古各項事業的興旺發達、各族群眾的幸福安康，都是因為有黨的領導，都是因為聽黨的話。內蒙古作為“模范自治區”模范就模范在聽黨的話上。
一、內蒙古各族人民始終心向黨、感黨恩、聽黨話、跟黨走
歷經革命、建設、改革，全區各族干部群眾始終心向黨感黨恩、聽黨話、跟黨走，形成并保持了識大體、顧大局講風格、求奉獻、有擔當的深刻共識和可貴品質，創造了中華人民共和國民族工作史上眾多“第一”，積累了寶貴經驗，為我國革命、建設和改革事業作出了歷史性貢獻，贏得并始終如一呵護了“模范自治區”的崇高榮譽。
(一)贏得“模范自治區”的崇高榮譽
新民主主義革命時期，黨面臨的主要任務是:反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭取民族獨立、人民解放,為實現中華民族偉大復興創造根本社會條件。從黨培養內蒙古第一批共產黨人、創建邊疆民族地區第一批黨組織開始，內蒙古地區的先進分子就堅定了理想信念，團結內蒙古各族人民走上了緊跟中國共產黨進行革命斗爭的道路。歷經大革命、土地革命戰爭、全民族抗日戰爭和解放戰爭，在關系國家命運、民族前途的關鍵時刻，是中共中央把握趨勢、控制局勢，直接領導建立了內蒙古自治區。此時，內蒙古各族人民就已經深刻認識到，只有在中國共產黨的領導下，只有與全國各族人民共同奮斗、共求解放，內蒙古才有前途和希望正如1947年4月27日內蒙古人民代表會議向毛澤東、朱德發出致敬電所述，“感謝中國共產黨領導內蒙古擺脫了民族壓迫，實現了民族平等，并深信在中國共產黨的英明領導下,內蒙古的前途是無限光明的”。那個時候，內蒙古各族人民堅決貫徹執行中共中央的方針政策，在解放區實行民主改革、社會改革，人民群眾節衣縮食，把大量的糧食和牛、馬、羊送往前線，以源源不斷的人力和物力支援解放戰爭:騎兵部隊聽黨指揮，積極參加東北戰場和華北戰場的攻勢作戰與戰略決戰，同全國人民一道奪取了解放戰爭的偉大勝利，共同締造了中華人民共和國。
社會主義革命和建設時期，黨面臨的主要任務是:實現從新民主主義到社會主義的轉變，進行社會主義革命，推進社會主義建設，為實現中華民族偉大復興奠定根本政治前提和制度基礎。圍繞黨的主要任務，內蒙古各級黨組織和各族干部群眾堅定不移聽黨話、跟黨走，團結建設新社會。內蒙古自治區在黨中央的領導下，成功實踐了民族區域自治，創造性地完成了民主改革和社會主義改造，實現了經濟社會快速發展，內蒙古自治區的面貌發生根本性變化，為邊疆民族地區經濟社會發展提供了經驗，樹立了榜樣。內蒙古每年提供大批糧食、木材、牲畜和畜產品用于國家建設，書寫了“最好牧場為航天”“三千孤兒入內蒙”“克服困難捐糧畜”等歷史佳話。
內蒙古人民識大體，書寫了“最好牧場為航天”的壯麗篇章。1958年，黨中央正式批準在額濟納旗建設我國第一個綜合導彈實驗靶場--東風航天基地。為了支持國防事業，額濟納旗300多戶1400多名牧民主動克服困難，搬遷到140公里之外重建家園。在之后近十年，這些牧民三遷牧場，譜寫了“舍小家顧大家”的動人樂章。聶榮臻曾說，“額濟納旗人民為國防建設做出了巨大的犧牲”。在額濟納旗建立起來的東風航天城創造了多個“第一”:發射第一顆人造衛星、第一顆返回式衛星、第一枚遠程運載火箭、第一艘載人飛船……在中國航天史上寫下壯麗詩篇。位于四子王旗阿木古郎草原的航天著陸場始建于1999年，1999-2016年，神舟一號至神舟十一號飛船都在這里安全著陸。位于額濟納旗的東風著陸場于2016年開始啟用，2021-2023年，神舟十二號至神舟十六號載人飛船都在這里安全著陸。2003年11月，中國人民解放軍總裝備部、中國載人航天工程指揮部向內蒙古自治區黨委贈送錦旗，上面寫著“飛船從內蒙古升空航天員在內蒙古著陸”，感謝內蒙古各族人民為祖國航天事業所作出的重大貢獻。
內蒙古人民有大愛，留下了“三千孤兒入內蒙”的歷史佳話。1959-1961年，全國面臨嚴重的經濟困難，上海、江蘇安徽等地被政府收養的幾千名孤兒因為糧食不足，面臨營養不良的威脅。內蒙古自治區黨委本著為黨分憂、為民紓困的使命擔當，作出接收安置南方孤兒的決定。1960-1963年,內蒙古先后接納了3000多名孤兒，這些孤兒被稱為“國家的孩子”。當時的內蒙古，雖然也經受著經濟困難的嚴峻考驗，但內蒙古各族群眾主動擔起這份責任。年邁的額吉(母親)中年婦女、新婚夫婦，有的騎著馬，有的趕著勒勒車，長途跋涉、爭先恐后前來收養這些“國家的孩子”。為了更好地保障幼兒的健康和安全，各盟市的育嬰院招收和訓練了一批保育員，主要是具有一定文化程度、身體健康的青壯年婦女，都貴瑪就是其中一員。1961年，年僅19歲的烏蘭察布盟(今烏蘭察布市)四子王旗腦木更蘇木牧民都貴瑪被分配到四子王旗保健站，撫養旗里剛剛接收的“國家的孩子”。這些孩子最小的剛剛滿月，最大的也才6歲。都貴瑪照顧孩子們的生活起居，常常不眠不休。孩子生病了，她冒著凜冽的寒風和被草原餓狼圍堵的危險，深夜騎馬奔波幾十里去找醫生。在她的悉心照料下，28個孩子沒有一個因病致殘，更無一人天折，在那個缺醫少藥、經常挨餓的年月，堪稱奇跡。2019年9月，養育了28名“國家的孩子”的都貴瑪被授予“人民楷模”國家榮譽稱號。在錫林郭勒盟鑲黃旗哈英哈瓦爾公社，蒙古族婦女張鳳仙領養了6個來自上海的“國家的孩子”給了這6個孩子一個溫暖的家。6個孩子均長大成人，其中2人考上了大學，2 人參軍，2人成了國家職工。這樣感人的事跡還有很多，幾十年過去了，“國家的孩子”都已長大成材,他們用汗水和成績回報養育過他們的土地和親人。這段流淌著民族大愛的歷史佳話跨越時空，歷久彌新，永遠鐫刻在中華民族團結進步事業的豐碑上。
內蒙古人民顧大局，展現了“克服困難捐糧畜”的歷史擔當。三年困難時期，內蒙古各族群眾“飲水不忘挖井人,不忘共產黨的恩”，克服糧食產量連年下滑、部分農村糧食短缺、城市主副產品供應緊張的困難，三年共向國家上繳了10.49億斤糧食，向兄弟省市支援了數萬頭(只)耕畜。1960年7月23日、12月28日新華社的兩則報道展現了內蒙古“范自治區”的歷史擔當:“內蒙古自治區發揚共產主義協作精神，現正調撥 1240 多萬斤種子支援河北、河南、青海和黑龍江等省搶種晚秋作物……在此之前，自治區還支援河北、遼寧、安徽、福建、北京等十四個省、市、區 2820 萬斤大田種子。”“內蒙古自治區積極外調耕畜支援兄弟省區。截止(至)12 月 10 日，調給河北、山東、山西、河南、安徽、遼寧、寧夏、江蘇、北京等十一個地區的耕馬、耕牛和毛驢已達七萬多匹(頭)。”
黨中央充分肯定內蒙古經濟社會建設和民族團結進步事業取得的成就，周恩來稱贊內蒙古為“模范自治區”。內蒙古自治區成立5周年之際，周恩來致電祝賀，希望內蒙古自治區永遠成為我國民族區域自治的良好榜樣。內蒙古自治區成立10周年之際，國務院賀電指出，內蒙古自治區已經成為我國各民族自治地方的好榜樣。內蒙古自治區成立30周年之際,中央代表團團長陳錫聯指出,內蒙古自治區的建立和發展,為我黨在全國推行民族區域自治政策，提供了很好的經驗:對維護祖國的統一，加強中華民族的大團結，保衛我國邊防，起了重要的作用。
(二)始終如一呵護“模范自治區”的崇高榮譽
改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨面臨的主要任務是:繼續探索中國建設社會主義的正確道路，解放和發展社會生產力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來，為實現中華民族偉大復興提供充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件。圍繞黨的主要任務，內蒙古各級黨組織和各族干部群眾堅定不移聽黨話、跟黨走，攜手奮斗繁榮路。內蒙古堅持把發展作為解決民族問題的關鍵，總體上完成了由農牧業主導型向工業主導型的歷史性轉變，生態環境實現了“整體遏制、局部好轉”的重大轉變，經濟社會各項事業建設取得巨大成就，各族群眾生活水平不斷提高，是民族地區經濟社會發展的光輝典范。
中國特色社會主義進入新時代，黨面臨的主要任務是:實現第一個百年奮斗目標，開啟實現第二個百年奮斗目標新征程，朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標繼續前進。圍繞黨的主要任務，內蒙古各級黨組織和各族干部群眾堅定不移昕黨話、跟黨走，同心奮進新時代。內蒙古始終記習近平總書記囑托，按照習近平總書記親自擘畫的宏偉藍圖奮勇前行、推動綜合經濟實力快速提升，基礎設施日新月異，生杰環境發生歷史性、轉折性變化,各族人民生活水平顯著提高,各項事業取得歷史性成就。
改革開放特別是黨的十八大以來，內蒙古堅決貫徹黨的民族工作方針政策，各民族交往交流交融日趨擴大，民族團結進步大局進一步鞏固，民族關系和諧，各族干部群眾由衷地感黨恩、聽黨話、跟黨走，傳承了識大體、顧大局、講風格、求奉獻、有擔當的寶貴品質，展現了“厚植'北疆綠’、增色'中國藍’”“溫暖千座城、點亮萬家燈”“守好'北大門’建好“護城河’”的時代擔當。
厚植“北疆綠”、增色“中國藍”。內蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態功能區，草原、森林、濕地面積分別占全國的22%、12%和16%，荒化和沙化土地面積均占全國的近 1/4。黨的十八大以來，內蒙古牢記“國之大者”主動承擔政治責任，踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念,堅持不懈保生態、治污染、促轉型，讓廣袤草原“帶薪休假”，在興安林海“掛斧停鋸”，對重點沙漠“鎖邊治理”2013-2022年，內蒙古每年完成林業和草原生態建設任務分別超過1000萬畝和3000萬畝，均居全國之首:年均完成防沙治沙1200萬畝，占全國總任務的40%，以實際行動踐行了筑牢北疆生態安全屏障的莊嚴承諾。
庫布其沙漠是世界上唯一實現生態整體修復的沙漠，經過幾代人堅持不懈的治理，庫布其沙漠成為世界荒漠化防治的綠色奇跡。從 20世紀80年代“沒樹、沒水、沒糧、沒出路”,變為如今的綠洲傳奇、千億級產業集群。2017年，聯合國環境署授予庫布其治沙人“地球衛士終身成就獎”，這是聯合國在環保領域設立的最高獎項。2019年7月，習近平主席向第七屆庫布其國際沙漠論壇致賀信，高度贊揚庫布其沙漠的治理浮瀘摩禺柒燕盛幽生留集促配志涉益·場斯茶業社品有為國際社會治理市西李滿任生態環境、落實西惠門關然黃宗2030年可持續發展議程提供了中國經驗。
溫暖千座城、點亮萬家燈。20世紀80年代初期，北京用電緊缺，為了緩解這一狀況，國家將煤炭資源十分豐富的內蒙古西部地區確定為西電東送的重要基地之一。1990年，蒙西電網開始向華北電網送電，拉開了內蒙吉西電東送的序幕。1994年1-7月，在保證區內用電的同時，內蒙古向華北電網送電17億千瓦時，占北京日用電量的1/6，初步緩解了北京用電緊張的局面。隨著北京缺電狀況的緩解，內蒙古“煤從空中走，電送北京城”戰略發展為“煤從空中走，電送全中國”截至1999年底，內蒙古累計送京津唐的電量達390億千瓦時最大輸電負荷達到93.8萬千瓦，最大年送電量67億千瓦時。21世紀初，為保證京津唐地區經濟快速發展，尤其是保證“十五”期末奧運會相關工程全面建設的電力供應，經國務院批準，2002年8月20日，西電東送北部通道重大項目宣布正式開工。隨著西電東送北部通道重點項目火力發電廠內蒙古托克托電廠、內蒙古岱海電廠及與之配套的高壓、特高壓線路等重點工程投產運行，內蒙古保證了華北地區尤其是北京的電力供應。2008年3月，北京電力供應的70%來自內蒙古。同年8-9月，第二十九屆夏季奧運會、第十三屆殘疾人奧運會在北京舉行，內蒙古作為奧運供電的“大后方”為奧運會的成功舉辦提供了有力的電力保障。
黨的十八大以來，內蒙古在保障國家能源安全、產業鏈供應鏈安全上發揮了重要作用。近兩年，全國煤電供應緊張,作為國家重要能源基地，內蒙古在保障安全生產的前提下開足馬力保供應、切實擔負起保障國家能源安全重大政治責任2022年，內蒙古承擔國家煤炭保供達到9.45億噸，占全國任務總量的36%，有力保障了全國25個省(市、自治區)的用煤需求，有效緩解了全國煤炭供應緊張形勢。外送電量達到2631億千瓦時，外送電力通道容量達7000萬千瓦，外送電量連續 18年領跑全國，內蒙古貢獻了全國跨省外送煤炭總量的 1/3、外送電量的1/6。2022年，內蒙古油氣年生產當量超過4200萬噸標準煤，居全國前列，油氣多元供給格局初步形成，成為國家西氣東輸戰略的重要支撐。
守好“北大門”、建好“護城河”。內蒙古橫跨“三北”地近京畿，有4200多公里邊境線、36萬平方公里邊境管理區，在維護國家安全和邊疆安寧方面肩負著重大政治責任。
內蒙古堅持黨政軍警民合力強邊固防，持續建強“黨委把方向、政府總協調、軍隊當骨干、警方抓治理、民眾為基礎”的邊防管控力量體系，以聯合黨建打造功能型黨組織、夯實聯防聯控和雙擁共建基礎，探索推行“草原110”“戍邊警務室”“蒙古包哨所”“紅色堡壘戶”等有效做法，構建起穩邊固邊的“銅墻鐵壁”。在守好祖國邊疆的同時，深入推進平安內蒙古、法治內蒙古建設,全區12個盟市全部納入“全國市域社會治理現代化試點”，群眾對社會治安的滿意度由90.6%提高到98.4%,勠力同心,以內蒙古之穩守衛邊疆安全拱衛首都安全。
黨中央高度肯定內蒙古的工作和取得的輝煌成就。內蒙古自治區成立60周年之際，中央代表團團長曾慶紅代表黨中央發表講話指出，內蒙古為我國革命、建設和改革事業作出了歷史性貢獻。內蒙古自治區成立70周年之際，中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委發來賀電指出,內蒙古自治區歷屆黨委和政府創造性落實黨中央精神，內蒙古各族人民識大體、顧大局、講風格、求奉獻、有擔當，贏得并始終如一呵護了“模范自治區”的崇高榮譽！
二、在新時代聽黨話就要凝心聚力好兩件大事
(一)凝心聚力完成習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”
把內蒙古建設成為我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障、國家重要能源和戰略資源基地、國家重要農畜產品生產基地、我國向北開放重要橋頭堡，這是習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”。這“五大任務”，是習近平總書記著眼全國發展大局賦予內蒙古的戰略定位，涵蓋了經濟社會發展的方方面面，關系著國家生態安全、能源安全糧食安全、產業安全、邊疆安全，充分體現了習近平總書記對內蒙古的關切之深、囑托之重，是內蒙古在推動中國式現代化中必須扛起的要責和重任。
牢記“國之大者”，把我國北方重要生態安全屏障構筑得牢不可破。建設我國北方重要生態安全屏障，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國共產黨的領導，牢牢把握黨中央對內蒙古的戰略定位，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，堅定不移走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。要尊重自然、順應自然、保護自然，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，提升生態系統多樣性、穩定性持續性，構建全域生態安全格局。要圍繞推進美麗中國建設，統籌產業優化升級、污染治理、生態保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減污、擴綠、增長，集中力量開展規模化防沙治沙，全面實行排污許可制，促進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。
全力打好“三北”工程攻堅戰，因地制宜、因害設防分類施策，堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰、科爾沁和渾善達克兩大沙地殲滅戰、河西走廊一塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰，扛牢我國治理荒漠化主戰場、防御沙生暴主防線的責任。堅持科學治沙，因地制宜、科學推廣庫布其模式、磴口模式及光伏治沙模式，創新機制調動好農牧民、企業等各方參與治沙的積極性。辦好庫布其國際沙漠論壇，講好中國防沙治沙故事。堅持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產，突出“降水耗”導向，著力解決大水漫灌、地下水超采等問題統籌山水林田湖草沙綜合治理，精心組織重大生態工程，加強生態保護紅線管理，嚴格落實草畜平衡、禁牧休牧，強化天然林保護和水土保持，推行草原森林河流湖泊濕地休養生息，完善自然資源監管體系，統籌水生態綜合治理，加強“一湖兩海”及察汗淖爾綜合治理，加強大氣、水、土壤污染防治，在祖國北疆構筑起萬里綠色長城。
到2025年，草原生物量和多樣性持續增加，草原植被蓋度穩定在45%;森林覆蓋率由2020年的20.1%提高到21.36%，森林蓄積量由14.51億立方米增加到14.65億立方米;濕地面積穩定在7275萬畝左右:累計治理沙化土地2889萬畝，水土保持率由49%提高到53.1%;城鄉居民飲水安全得到基本保障，地下水超采區累計壓減采水量達到6.27億立方米，累計增加0.37億立方米;生態服務能力穩步提升:礦山地質環境得到有效治理;環境質量持續改善，地級以上城市空氣質量優良天數比率達到90.7%，地表水達到或好于Ⅲ類水體比率達到70.7%，污染地塊安全利用率由90%提高到 92%以上:資源節約集約利用程度明顯提高，單位地區生產總值能耗降低15%，萬元地區生產總值用水量下降12%生態狀況明顯好轉，局部惡化趨勢基本得到控制。
到2035年，草原植被蓋度穩定在45%以上，草原生物量和多樣性顯著增加;森林覆蓋率達到22.57%，森林蓄積量達到16.57億立方米;自然保護地體系更加完善;礦山地環境顯著改善，綠色礦山格局基本形成;城鄉居民飲用水安全得到全面保障;空氣質量持續改善，水生態環境質量持續鞏固提升，土壤生態環境安全得到有效保障;山水林田湖草沙綜合生態系統功能穩定發揮;全民生態文明意識顯著增強，綠色低碳發展水平全面提升。
堅持守土盡責，把祖國北疆安全穩定屏障構筑得堅不可摧。筑牢祖國北疆安全穩定屏障，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國共產黨的領導，牢牢把握黨中央對內蒙古的戰略定位，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持發展和安全并重，守住安全發展底線，構建與新發展格局相適應的新安全格局，以新安全格局保障新發展格局。要貫徹總體國家安全觀，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加快國家安全體系和能力現代化建設，夯實基層基礎，有效防范化解風險，完善社會治理體系，提升社會治理效能，全力維護民族團結、社會和諧、邊疆穩固的良好局面，建設更高水平的平安內蒙古、法治內蒙古，守衛祖國邊疆安全。
把維護國家政治安全擺在首位，嚴密防范、堅決打擊境內外敵對勢力的滲透破壞活動。嚴格落實意識形態工作責任制，深化網絡社會綜合治理。深刻吸取重大安全事故教訓，嚴格落實安全生產責任，完善安全監管機制。強化社會治安整體防控。統籌抓好經濟、文化、社會、生態等各領域風險防控工作，積極穩妥化解地方政府債務，地方金融機構、房地產風險隱患，堅決守住不發生區域性、系統性風險的底線。
到2025年，國家安全體系和能力現代化建設進一步加強，重大風險預測預警預防能力顯著提高，政治安全防線不斷鞏固:大安全大應急框架基本建立，風險閉環管控大平安機制進一步健全完善，社會治理效能持續提升;鑄牢中華民族同體意識更加有形有感有效，黨的民族工作高質量發展取得重要進展:邊境地區基礎設施明顯改善，人口“空心化”問題有效緩解，國防動員和黨政軍警民合力強邊固防能力顯著提升:干部隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設不斷深化，統籌發展和安全能力顯著增強，祖國“北大門”、首都“護城河”更為鞏固。
到2035年，國家安全體系和能力全面加強，維護政治安全能力全面提升，更高水平的平安內蒙古基本建成，各民族大團結局面更加鞏固，祖國北疆安全穩定屏障更加牢固，新時代“模范自治區”建設邁向更高水平。
著眼培優增效，把國家重要能源和戰略資源基地建設得勢強勁足。建設國家重要能源和戰略資源基地，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國共產黨的領導，牢牢把握黨中央對內蒙古的戰略定位，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以生態優先、綠色發展為導向，推動傳統能源產業轉型升級,大力發展綠色能源，加強稀土等戰略資源的保護性開發、高質化利用、規范化管理，加強能源資源的就地深加工，做大做強國家重要能源基地，發展好戰略資源產業。
堅持把發展現代能源經濟作為重中之重，充分釋放國家“礦藏糧倉”潛能。緊抓快干推進新能源大規模開發利用，加快實施新能源倍增行動，加快推進新能源大基地、裝備制造基地和電力外送通道建設，統籌布局源網荷儲，轉變開發利用方式，拓展應用場景，提升消納能力，推動新能源全產業鏈發展。加強煤炭清潔高效利用，保障煤炭安全供應，大力發展煤基新材料及精細化工產業。加快推進“稀土+”協同創新，做大做強稀土應用產業鏈，打造全國最大的稀土新材料基地和全球領先的稀土應用基地。加快落實國家新一輪找礦突破戰略行動，加大戰略性礦產增儲上產力度，
到2025年，煤炭有效產能將穩定在13億噸左右，電力裝機將達到 2.7億千瓦以上，稀土冶煉分離產能將達到20萬噸。產業鏈供應鏈水平進一步提升，煤基產業規模和技術水平全國領先，稀土原料就地加工轉化率達到80%以上，綠氫生產應用規模全國最大，新能源產業從單一發電賣電向全產業鏈發展轉變，新能源及相關產業對地區生產總值和財政收人的貢獻率分別達到20%和15%左右，研發投入占比達到3%以上，打造全國乃至國際新能源產業高地。到2027年，綠色低碳轉型邁出堅實步伐，新能源發電裝機規模超過火電裝機規模，達到1.35 億千瓦以上，成為電力裝機的主體，在全國率先構建以新能源為主體的新型電力系統，實現由化石能源大區向清潔能源大區的跨越式轉變，成為全國最大的新能源生產基地和消納利用地區。
到 2035 年，煤炭產能穩中有降，火電裝機趨于穩定，新能源發電裝機規模達到4億千瓦左右，新能源發電量比重提升至60%左右，新能源發電成為主體電源，在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系，風、光、氫、儲四大產業集群成為新的主導產業，清潔低碳、安全高效的現代能源體系全面建成，新能源及相關產業對地區生產總值和財政收入的貢獻率均達到 40% 左右，稀土產值在2025年的基礎上實現翻番。
著力提質增量，把國家重要農畜產品生產基地建設得量大質優。建設國家重要農畜產品生產基地，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國共產黨的領導，牢牢把握黨中央對內蒙古的戰略定位，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以生態優先、綠色發展為導向，堅持農牧業農村牧區優先發展，加快建設農牧業強區，助力農業強國建設。要實施藏糧于地、藏糧于技戰略，推動農牧業轉型發展，推進生產方式、資源利用方式、經營方式、產業結構轉型升級，大力發展節水農業:生態農牧業，擴大農牧業優質資源數量，增加綠色農畜產品產量，提高農牧業發展質量，構建現代化農牧業發展新格局。要堅持因地制宜、分類施策，宜種則種、宜養則養，立足本地區農牧業資源優勢，優化布局和生產結構。要堅持糧食安全黨政同責，形成黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、市場導向的工作機制。
持續做好“地、水、種和糧、肉、奶”的文章，不斷擴大數量、提高質量、增加產量，努力打造國家的重要“糧倉”。穩步優化農牧業區域布局和生產結構，狠抓種業振興大力發展節水農業、生態農牧業，全面加強高標準農田建設，打造若干特色農畜產品產業帶，形成更多專業化、規模化的產業集群。抓好農畜產品精深加工和綠色有機品牌打造，促進三產業融合發展，讓更多“蒙”字號農畜產品走進大市場賣上好價錢。健全完善農企利益聯結機制，積極推進“三變”改革。
到 2025年，農牧業基礎全面夯實，供給能力穩步增強，發展質量明顯提高。農牧業優質資源數量更大，綠色農畜產品產量更多，農牧業發展質量更高。
到2035年，耕地保護建設全方面加強，農牧業產業全鏈條升級，農牧業科技裝備全領域突破，農牧業社會化服務全環節覆蓋，農牧業綠色發展全過程轉型，規模化、設施化數字化、融合化、品牌化水平明顯提高，農牧業高質量發展取得顯著成效，基本實現農牧業現代化，建成農牧業強區。
堅持登高望遠，把國家向北開放重要橋頭堡打造得巍然蓬勃。建設國家向北開放重要橋頭堡，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國共產黨的領導，牢牢把握黨中央對內蒙古的戰略定位，完整、準確、全面貫徹新發展理念，遵循統籌謀劃、制度引領、優勢培育、內外聯動、協同發展的原則，提升對外開放水平，打造國內大循環的重要節點和國內國際雙循環的戰略支點，在聯通國內國際雙循環中發揮更大作用，更好服務和融入新發展格局。要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，統籌發展和安全，積極參與共建“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區和東三省的聯通，拓展歐洲、東北亞、中西亞等國外市場,更好融入國內國際雙循環,構建更大范圍更寬領域、更深層次的全方位開放新格局，服務和促進國家向北開放
深度參與中蒙俄經濟走廊建設，科學統籌通道、口岸和平臺規劃建設，持續提升各類開放平臺功能作用。明確重點口岸功能定位，完善配套基礎設施功能，提升智能化水平，增強口岸承載能力和集疏運能力。大力發展泛口岸經濟，推動中歐班列擴容提質，積極培育外向型產業，推動“經濟通道向“通道經濟”轉變，推動“過路經濟”向“落地經濟”轉型,促進口岸和腹地聯動發展。深化與俄羅斯、蒙古國有關方面在教育、醫療、科技、生態等領域的合作，加強民間交往交流。
到2025年，招商引資規模質量持續提升，累計引進國內外到位資金突破1萬億元，引進國內(區外)資金年均增長 15%，實際使用外資年均增長6%;引入世界500強、中國500強、民營500強企業數量顯著增加，引入投資100億元以上產業項目、10億元以上制造業項目取得新突破;對外開放平臺能級不斷提升，承接產業轉移取得積極成效;口岸基礎設施建設能力和互聯互通水平顯著提升，集疏運能力明顯增強，口岸進出口貨運量突破1.2億噸，年均增長30%;過境中歐班列突破 7000列，始發中歐班列運行效益不斷提升，本地貨物占比突破50%，年均增長10%;進出口貿易額穩步增長，達到2100億元，年均增長13%;口岸與腹地聯動發展:落地加工規模不斷擴大，產業鏈供應鏈開放合作不斷深化，開放型產業集聚志勢目蓋顯現，融入國內大循環，暢通國內國際雙循環取得積極進展。
到2035年，聯通內外、輻射周邊和資源集聚集散、要索融匯融通的全域開放平臺基本建成，貿易和投資規模實現新躍升，便利化自由化水平邁上新臺階，融入共建“一帶一路”水平大幅提升，國內區域合作水平整體提升，開放型經濟規模顯著擴大、質量顯著提升，全方位開放新格局全面形成。
(二)凝心聚力全方位建設“模范自治區”
建設好“模范自治區”是習近平總書記對內蒙吉一以貫之的要求。黨的十八大以來，習近平總書記多次對建設好“模范自治區”提出明確要求,指出內蒙古“各族人民始終心向黨、心向黨中央，贏得并長期呵護了模范自治區的崇高榮譽”囑托內蒙古干部群眾要“倍加珍惜榮譽，強化使命擔當”,“在新時代繼續保持模范自治區的崇高榮譽”
2022年11月，內蒙古自治區黨委將學習宣傳貫徹黨的二十大精神與習近平總書記對內蒙古的重要指示精神結合起來，鮮明提出要全方位建設“模范自治區”。在2023年3月14日召開的傳達貫徹全國兩會精神干部大會上進一步明確目標。2023年7月，《內蒙古自治區黨委關于全方位建設模范自治區的決定》經十一屆黨委六次全會審議通過，提出要在感黨恩聽黨話、緊跟習近平總書記奮進新征程上作模范，在鑄牢中華民族共同體意識上作模范，在民族地區推進中國式現代化建設中作模范，在邊疆民族地區走向共同富裕的道路上作模范，在興邊穩邊固邊上作模范，在邊疆地區聯通國內國際雙循環上作模范，在弘揚新風正氣上作模范，并作出具體部區的決定署、提出明確要求。
在感黨恩聽黨話、緊跟習近平總書記奮進新征程上作模范。全方位建設“模范自治區”，感黨恩聽黨話、緊跟習近平總書記奮進新征程是做好內蒙古工作的根本政治前提。在革命、建設、改革各個歷史時期，不論面臨多少困難和挑戰，都絲毫不能動搖內蒙古各族人民對黨的熱愛和忠誠。正是因為始終聽黨的話，內蒙古才有了今天的大好發展局面，各族人民才有了今天的幸福美好生活。必須傳承好心向黨、心向黨中央的紅色基因，教育引導廣大黨員、干部、群眾更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,更加自覺增強“四個意識”堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，凡是黨中央的決策部署，都必須堅決果斷、不折不扣地執行，同時要創造性地貫徹落實黨中央決策部署，在探索創新中為黨的民族理論、民族政策、民族區域自治實踐提供更具普遍意義的經驗，
在鑄牢中華民族共同體意識上作模范。全方位建設“模范自治區”，鑄牢中華民族共同體意識是各項工作的主線。黨的十八大以來，習近平總書記創造性地提出鑄牢中華民族共同體意識的重大原創性論斷，并將其確立為新時代黨的民族工作的主線。2023年6月考察內蒙古時，習近平總書記提出“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線,也是民族地區各項工作的主線”這一重大論斷，強調“民族地區的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等，都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線”要求我們“鑄牢中華民族共同體意識，繼續建設好模范自治區”。我們必須深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想、習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，正確把握共同性和差異性、中華民族共同體意識和各民族意識、中華文化和各民族文化、物質和精神的關系，把鑄牢中華民族共同體意識貫穿于各項工作之中，深化鑄牢中華民族共同體意識理論研究和宣傳教育，推進中華民族共有精神家園建設，促進各民族廣泛交往交流交融，有形有感有效、久久為功做好各項工作，全面創建鑄牢中華民族共同體意識示范區。
在民族地區推進中國式現代化建設中作模范。全方位建設“模范自治區”，推進中國式現代化建設是我們的中心任務。中國式現代化是我們黨深刻總結我國和世界其他國家現代化建設的歷史經驗，對我國這樣一個東方大國如何加快實現現代化在認識上不斷深入、戰略上不斷成熟、實踐上不斷豐富面形成的思想理論結晶。習近平總書記2023年6月考察內蒙古時指出，“內蒙古是我國最早成立的民族自治區，在中國式現代化建設中闖出新路來，在全國、在國際上都有重要影響”，強調“要加快優化產業結構，積極發展優勢特色產業”。既肯定了內蒙古在中國式現代化建設中取得的成績，也對我們繼續推進中國式現代化建設提出了殷切希望。要自黨把內蒙古工作置于黨和國家工作大局中來審視和謀劃，把發揮地區比較優勢與服務保障國家發展大局緊密結合起來，軍牢把握習近平總書記要求內蒙古“闖出新路”的戰略目標，下大氣力破解制約高質量發展的堵點問題，優化經濟布局，強化資源節約，補上消費、物流、國企方面的短板，拉長新能源產業、稀土和煤化工產業、農牧業等長板，提高安全水平落實習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”，為維護國家生態安全，能源安全、糧食安全、產業安全、邊疆安全多作霓，在實施西部大開發、東北全面振興、黃河流域生態保護和高質量發展、支持民族地區加快發展、加強邊疆地區建設等重大戰略中發揮更大作用。通過內蒙古多維度現代化建設的成效，率先完成黨中央“全面建設社會主義現代化國家，一個民族也不能少”的目標，推動各民族共同走向社會主義現代化。
在邊疆民族地區走向共同富裕的道路上作模范。全方位建設“模范自治區”，走向共同富裕是我們矢志不渝的發展目標。實現全體人民共同富裕,從根本上體現了黨的初心使命、性質宗旨，體現了我國社會主義制度的優越性。這是對全黨全國的要求，更是對內蒙古的深切希望。2023年6月考察內蒙古時，習近平總書記要求，“從全國來看，推動全體人民共同富裕，最艱巨的任務在一些邊疆民族地區。這些邊疆民族地區在走向共同富裕的道路上不能掉隊”。在黨中央的親切關懷和大力支持下，經過70余年的奮斗，2022年，全區人均可支配收入達3.59萬元，排名全國第十，在五個民族自治區中排名第一。社會保障是內蒙古一般公共預算支出的第一大項，2022年，全區社會保障和就業支出985.2億元，占一般公共預算支出的16.7%，其后才是農林水支出912.4億元、教育支出 692.4 億元。但與人民群眾對美好生活的期盼相比，我們在公共服務等方面的欠賬還比較多，城鄉居民收入與全國平均水平相比還有不小差距。要深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持在發展中保障和改善民生，聚焦教育、醫療、養老、收入分配等重點，解決好群眾的急難愁盼問題，補齊民生短板，增進民生福祉，把高質量發展的成果不斷轉化為各族群眾的高品質生活，讓各族人民實實在在感受到推進共同富裕在行動、在身邊。
在興邊穩邊固邊上作模范。全方位建設“模范自治區”興邊穩邊固邊是內蒙古責無旁貸的政治責任。國家安全是安邦定國的重要基石。維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。習近平總書記高度重視祖國北疆安全穩定工作，特別是2023年6月考察內蒙古時強調，“治國必治邊。邊防工作是治國安邦的大事，關系國家主權和領土完整，關系改革發展穩定大局和對外工作全局，關系強國建設、民族復興偉業。”內蒙古民族問題、邊疆問題、發展問題相互交織，全國共性問題與區域特有問題相互疊加，內部問題與外來干擾相互振蕩，必須處理好復雜矛盾，以發展促安全，以安全保發展，以新安全穩定格局保障新發展格局，為各民族自治區提供范例。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，加快推進國家安全體系和能力現代化，堅持強邊、安邊、固邊、富邊、睦邊一體推進，加快推進邊境地區建設，著力提升基層治理體系和治理能力現代化水平，促進邊境繁榮發展、邊民團結幸福、邊防安全穩固，堅決守好祖國“北大門”、首都“護城河”
在邊疆地區聯通國內國際雙循環上作模范。全方位建設“模范自治區”，聯通國內國際雙循環是內蒙古服務和融入新發展格局、拓展發展新空間的必然要求。全面擴大開放是我國經濟發展的重要法寶。內蒙古地處“三北”，外接俄羅斯蒙古國，具有發展沿邊開放的獨特優勢，是我國向北開放的前沿。習近平總書記2023年6月考察內蒙古時強調，“要積極參與共建'一帶一路’和中蒙俄經濟走廊建設，提升對外開放水平，構筑我國向北開放的重要橋頭堡，在聯通國內國際雙循環中發揮更大作用。要加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區和東三省的聯通，更好融入國內國際雙循環。”要推進思想大解放和觀念大更新，全面優化營商環境，主動服務國家對外開放戰略，積極拓展國際交流合作和國內區域合作領域，著力提升開放層次和水平，把內蒙古打造成聯通內外、輻射周邊,資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺,在聯通國內國際雙循環中發揮更大作用。
在弘揚新風正氣上作模范。全方位建設“模范自治區”，弘揚新風正氣是我們各項事業發展的重要保障。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。習近平總書記2023年6月考察內蒙古并指導學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育時指出，“通過集中教育推動全黨以自我革命精神解決黨風方面的突出問題，是一條重要歷史經驗”，強調要“抓實以學正風”。要深化落實全面從嚴治黨戰略部署，大興務實之風，弘揚清廉之風，養成儉樸之風，傳承弘揚黨的優良傳統和作風，全面樹立和展示內蒙吉的良好形象，破立并舉、綜合施策，要堅持作風問題和腐敗問題系統施治，教育引導領導干部牢固樹立正確權力觀，看力破除特權思想和特權行為。把握不正之風和腐敗互為表里、同根同源特征，進一步健全風腐同查機制。深入推進煤炭資源領域違規違法問題常態化治理，堅持一體推進“三不腐”機制建設，推動廣大干部群眾以永不懈息的精神狀態、一往無前的奮斗姿態投身中國式現代化的內蒙古實踐，以好作風好形象奮進新征程、建功新時代，
今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，同時必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。要大力弘揚“蒙古馬精神”和“三北精神”，踔厲奮發、勇毅前行，推動習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”和全方位建設“模范自治區”兩件大事不斷取得新成效。要動員全區上下緊緊圍繞在中國式現代化建設中闖出新路來、推動內蒙古經濟總量進入全國中游做好工作，用實干擔當書寫中國式現代化內蒙古實踐的合格答卷。
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