內蒙古自治區黨委印發《關于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的若干措施》
發布時間：2024-02-29 09:10:15 作者：包頭熱力
近日，內蒙古自治區黨委印發《關于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的若干措施》，主要內容如下：
關于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的若干措施
為深入貫徹落實習近平總書記關于“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線”的重要指示精神，更好推進全方位建設模范自治區，提出以下措施。
1.賦予各級黨委辦公廳（室）負責各項工作貫穿鑄牢中華民族共同體意識主線的職責，統籌協調、審核把關、決策研究、督促落實，年初安排，定期調度，年底檢查。賦予各級黨委統戰部門負責民族工作貫穿鑄牢中華民族共同體意識主線的職責，統籌協調做好工作。
2.各部門各單位要把全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線寫入“三定”規定，明確職能職責，明確專司機構，列入年度工作計劃和要點，做到融入日常、抓在經常。各議事協調機構要把有關要求寫入工作規則及其常設辦事機構工作細則。各群團組織要強化對所聯系群眾鑄牢中華民族共同體意識的組織動員和教育引導職責，各地區各有關部門要推動將鑄牢中華民族共同體意識寫入各行業規章、社會組織章程和村規民約、市民公約，融入企業文化建設，使鑄牢中華民族共同體意識融入各族群眾的生活，成為行為準則和日常習慣。
3.各級黨委（黨組）要將習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述列入黨員干部學習計劃和教育培訓計劃，黨委（黨組）理論學習中心組每年至少安排1次專題學習研討，基層黨組織每年至少組織1次專題學習交流。各級黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院相關課程及培訓內容比重不低于每學期總課時的20%。
4.各級黨委（黨組）要圍繞鑄牢中華民族共同體意識完善并嚴格落實黨員領導干部講黨課和講思政課制度。各級黨委宣傳部門要完善鑄牢中華民族共同體意識常態化宣傳教育機制，各地區各有關部門要加強鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地建設，持續深入開展對“三個離不開”、“四個共同”、“四個與共”、“五個認同”、“五觀”和“七個作模范”等理念和要求的宣傳闡釋。
5.各級黨委（黨組）要建立宣傳習近平總書記和黨中央對內蒙古人民的關懷、宣傳黨的恩情的工作機制，常態化開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育和“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實踐活動，教育引導各族干部群眾牢牢銘記“六句話的事實和道理”，更加堅定自覺地緊跟習近平總書記奮進新征程。
6.自治區人大常委會及設區的市、自治旗人大常委會要全面梳理現行有效的地方性法規、自治條例和單行條例，對不符合鑄牢中華民族共同體意識的及時修改或廢止。在制定地方性法規時，要把鑄牢中華民族共同體意識作為前置審核條件。自治區人大常委會要指導鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗做好自治條例的修改工作。
7.自治區司法廳要全面梳理現行有效的政府規章，開展四級規范性文件清理工作，以鑄牢中華民族共同體意識為主線科學穩慎審查、協調、修改法規規章草案。
8.自治區黨委辦公廳要健全黨內法規前置審核、備案審查工作機制，及時修訂或廢止不符合鑄牢中華民族共同體意識的黨內法規和規范性文件。
9.各級政府辦公廳（室）要建立重大經濟社會發展政策貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線、賦予所有改革發展以“三個意義”的審核、評估、清理機制，全面梳理各項政策措施，及時進行調整完善。
10.各級發展規劃委員會、城市規劃委員會（城鄉規劃委員會）要將同級民委增加為成員單位，強化對各類規劃和重大工程項目貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的審核把關。
11.各級財政部門要加強對貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線重點任務的財政保障，建立重大資金安排使用貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線審核機制。
12.自治區黨委統戰部要會同黨委宣傳部等部門單位推進中華民族共同體理論研究體系建設，抓好《中華民族交往交流交融史料匯編·內蒙古卷》編纂工作，實施好中華民族共同體建設研究工程（2023—2027年），辦好鑄牢中華民族共同體意識理論研討會、高端學術論壇，編寫內蒙古鑄牢中華民族共同體意識年度藍皮書。
13.自治區民委要牽頭組織實施民族團結進步示范區示范單位“百千萬示范引領”工程，以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向深化內涵、豐富形式、創新方法，推動各族群眾在生產生活中互學互鑒、互幫互助，打造新時代民族團結進步創建升級版。指導和支持興安盟打造鑄牢中華民族共同體意識示范區。
14.自治區宣傳文化部門要全力打造北疆文化品牌，健全研究闡釋、傳播推廣、創作生產、支撐保障機制，籌辦“中國·北疆文化節”。各地區各有關部門要推動打造更多具有中華文化底蘊、北疆文化特質的符號和形象，并將其融入到公共文化設施建設、城市標志性建筑建設、旅游景觀陳列等方面。
15.各級宣傳文化部門要加強對各類紀念館、展覽館、博物館（院）展陳的內容研究和審核把關，深度清理不符合鑄牢中華民族共同體意識的內容，集中推出充分反映黨領導各族人民團結奮進和各民族廣泛交往交流交融史實的陳列展覽。嚴格規范少數民族語言文字翻譯工作。加強對民族領域出版物的審核管理，加強對哲學社會科學研究及相關論壇、講座的審核管理，加強對各類文化交流活動特別是境外演出團體來我區開展演出活動的審核管理，防止“帶病出版”、“帶病上場”。
16.各級教育部門要推動將鑄牢中華民族共同體意識融入各級各類學校辦學治校、教書育人全過程，學前教育階段實施“童語同音”計劃，全面開設“立德育苗”課堂；義務教育階段用好《中華民族大家庭》等教材，開展不少于12課時的民族團結進步專題教育；高中教育階段全面開展“我對祖國深情告白”等活動，廣泛開展“愛我中華”夏令營、冬令營等社會實踐；高等教育階段推動師生用好學好《中華民族共同體概論》等教材，實施高校“禮敬中華優秀傳統文化”項目。
17.各地區各部門要全面推廣普及國家通用語言文字，深入實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉村振興計劃。堅定不移全面推行使用國家統編教材，確保各民族青少年掌握和使用好國家通用語言文字。
18.各級黨委政法委和政法單位要密切關注、有效防范化解民族領域風險隱患，健全風險隱患提早預防、精準發現、會商研判、及時處置等制度機制，嚴密防范、依法打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆活動。依法妥善處置涉民族因素案事件，堅持是什么問題就按什么問題處置。
19.各地區各有關部門要完善惠民補貼資金“一卡通”直達機制，讓各族群眾知曉惠從何來、惠在何處、惠有多少，發自內心地念共產黨好、祖國好。在資源開發、產業建設等方面健全維護群眾利益的評估和分配機制，在重點生態工程建設、農牧業農牧區基礎設施建設等項目中擴大以工代賑實施范圍，引導各族群眾增強主人翁意識，在共同奮斗中走向共同富裕。
20.有關地區和部門要深入開展興邊富民行動中心城鎮建設試點，大力推進邊境地區水電路訊一體化建設，扶持邊境地區優勢特色產業發展，推動沿邊地區互市貿易創新發展，加強邊境“四個共同”長廊建設，促進各族群眾共同守邊固邊興邊。
21.各地區各有關部門要加強全民國防教育，加強與駐區部隊的雙擁共建，廣泛開展社區擁軍、行業擁軍等活動。將烏蘭牧騎隊員納入基干民兵序列管理，利用每年的訓練時間到邊防哨所慰問演出。支持駐區部隊積極參與自治區鑄牢中華民族共同體意識工作。
22.各地區各部門要在全社會大力弘揚“吃苦耐勞、一往無前，不達目的絕不罷休”的蒙古馬精神和艱苦奮斗、無私奉獻、鍥而不舍、久久為功的“三北精神”，組織創作一批優秀文藝作品，選樹一批先進典型，激勵各族群眾始終保持干事創業的韌勁、拼勁和干勁。
23.各級黨委（黨組）要把貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線納入黨的建設和意識形態工作責任制，納入政治機關建設、巡視巡察工作和政績考核，作為基層黨建述職評議考核、年度民主生活會和組織生活會對照檢查的重要內容。
24.各級組織人事部門要在干部選育管用全過程突出貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的要求，強化政治素質考察，把“四個特別”重要要求作為干部能上能下、“擔當作為好干部”評選的重要依據。
25.各級黨組織要把貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線落實到堅強堡壘“模范”支部、“北疆模范機關先進單位”創建工作全過程各環節，將鑄牢中華民族共同體意識作為發展黨員政治審查、民主評議黨員的重要內容。
26.各級領導班子和領導干部要加強對貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線理論和實踐問題的研究，將其列入年度調研計劃。省級領導干部要帶頭開展調查研究，每年至少形成1個高質量的調研成果。
27.各級黨代表、人大代表、政協委員要充分發揮在鑄牢中華民族共同體意識中的示范帶動作用，深入調查研究，主動參與監督，積極建言獻策。各級“兩代表一委員”工作機構要做好有關意見建議的匯集整理和推進轉化工作。
28.各級紀委監委要強化對各地區各部門單位貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線情況的監督檢查，對貫徹落實不力的嚴肅追責問責。自治區紀委監委要用好監督貫通協調機制和平臺，及時發現問題、糾正偏差。
有關名詞解釋
1.“三個離不開”：漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開。
2.“四個共同”：我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。
3.“四個與共”：牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。
4.“五個認同”：對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。
5.“五觀”：樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。
6.“七個作模范”：在感黨恩聽黨話、緊跟習近平總書記奮進新征程上作模范，在鑄牢中華民族共同體意識上作模范，在民族地區推進中國式現代化建設中作模范，在邊疆民族地區走向共同富裕的道路上作模范，在興邊穩邊固邊上作模范，在邊疆地區聯通國內國際雙循環上作模范，在弘揚新風正氣上作模范。
7.“六句話的事實和道理”：內蒙古地區是中國共產黨最早建立黨組織的民族地區，內蒙古自治區是在中共中央直接領導下建立的，內蒙古是在黨中央的支持下發展起來的，內蒙古工作中出現的重大偏差都是黨中央幫助糾正的，內蒙古新時代的發展成就是在習近平總書記親切關懷和指引下取得的，內蒙古作為模范自治區模范就模范在聽黨的話上。
8.賦予所有改革發展以“三個意義”：賦予所有改革發展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義。
9.民族團結進步示范區示范單位“百千萬示范引領”工程：到2027年國家級、自治區級、盟市和旗縣（市、區）級示范區示范單位數量力爭達到100個以上、1000個以上、10000個以上。
10.“四個特別”：維護黨的集中統一領導態度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯。
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